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El Manual de prevención y respuesta ante amenazas de deforestación para titulares de áreas de conservación privada en la región Amazonas tiene por finalidad explicar las herramientas que disponen los titulares de las Áreas de Conservación Privada en la región Amazonas, para prevenir y enfrentar amenazas de deforestación. Asimismo, explica los roles que les corresponden a las diferentes autoridades con competencias en deforestación, para saber ante quién recurrir en caso las amenazas de deforestación se hayan materializado. Si bien el desarrollo de este manual se enfoca en la región Amazonas, el contenido es de relevancia en diferentes regiones del Perú, siempre y cuando se adecue la información sobre las autoridades regionales.

Esta segunda entrega del Boletín en Política Comercial y Ambiental, aborda algunos de los temas más saltantes y actuales en el debate sobre el comercio internacional y biodiversidad. Dada la complejidad y amplitud de la materia, se está limitando la descripción y análisis a algunos antecedentes históricos importantes de la discusión, a los temas centrales que se han ido manifestando, discutiendo y negociando en diferentes foros, incluyendo:

La pérdida de biodiversidad en sí por efecto del comercio, el movimiento de organismos genéticamente modificados (OGMs), la transferencia de tecnología, el acceso a los recursos genéticos, la relación entre acuerdos ambientales multilaterales y la OMC, y los estándares de protección de la biodiversidad en acuerdos comerciales regionales/bilaterales , y cómo vislumbran diferentes bloques de países e intereses el desarrollo sostenible como meta principal a alcanzar como parte del proceso de globalización.

El documento presenta un resumen y síntesis del debate y procesos actuales de negociación en materia comercial, y su relación con el medio ambiente, especialmente dirigido a los diferentes actores involucrados en los procesos de negociación comercial y ambiental, incluyendo a los negociadores.

This research document reviews some of the ecological, economic, legal, social and policy dimensions related to natural protected areas, climate change and food security, based on experiences in the Madidi National Park and Natural Area for Integrated Management (Provinces of Iturralde and Franz Tamayo in Bolivia), the Chico Mendes Extractive Reserve (State of Acre, Brazil) and the Bahuaja-Sonene National Park (Madre de Dios Region in Peru).

The research was supported by experts from each of the selected countries, who worked reviewing different versions of the document. This research document is mainly a desk study, which has included analysis of relevant literature and documents, and interactions with key experts in each country.

La presente investigación, ofrece un análisis sobre la contribución de las áreas naturales protegidas a la seguridad alimentaria, como producto y proceso resultante de un servicio ambiental o eco-sistémico, particularmente en un contexto de cambio climático creciente, cada vez más intenso y, ciertamente, más visible y evidente. Se han seleccionado tres áreas naturales protegidas en la Amazonia de Bolivia, Brasil y Perú que, por su cercanía entre sí y sus similitudes y diferentes características la vez, ayudarán a entender la relación entre área natural protegida, conservación de la biodiversidad, seguridad alimentaria y cambio climático. Las áreas seleccionadas en esta investigación son el Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Madidi (Provincias de Iturralde y Franz Tamayo en Bolivia), la Reserva Extractiva Chico Mendes (Estado de Acre) y el Parque Nacional Bahuaja-Sonene (Región Madre de Dios en Perú).

La guía contiene una lista de 159 especies de mammalia (43), aves (85) y reptiles (113), acompañada del nombre común y científico de cada especie, su descripción, un mapa de distribución natural y las formas en que se trafica, así como su grado de amenaza según Minagri, la Lista Roja de la UICN y la Convención Internacional sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna silvestres (CITES).

El presente documento analisa como la implementación de la Comisión Nacional de Gestión Ambiental – CNGA del Poder Judicial, permitirá lograr una mejor cobertura de la tutela jurisdiccional efectiva y creación de órganos jurisdiccionales especializados en materia ambiental así como el fortalecer la gestión en el área administrativa y jurisdiccional en el uso sostenible de los recursos en la cadena del servicio de justicia.

En el presente documento, se efectúa un análisis de los procesos a cargo de las 33 Cortes Superiores de Justicia del Poder Judicial, a fin de identificar las sedes con mayor incidencia en casos en materia ambiental, situación que permitirá efectuar un diagnóstico situacional para optimizar la cobertura de la tutela jurisdiccional efectiva, poniendo a consideración, bajo sustento, la creación de nuevos órganos jurisdiccionales especializados en materia ambiental que garantice la atención de la demanda actual y futura, respecto a procesos ambientales (penal, contenciosos – administrativos y constitucionales).

Este manual busca orientar a los legisladores y reguladores en el desarrollo e implementación del  biocomercio y las medidas relacionadas con el acceso y la distribución de beneficios a nivel nacional, en conformidad con el Protocolo de Nagoya sobre el acceso a los recursos genéticos y la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de su utilización, que entró en vigor en 2014.

El objetivo de esta publicación es identificar un conjunto de opciones innovadoras para la conservación. Innovadoras, porque suponen nuevos mecanismos financieros, pero también porque tratan de visibilizar los mecanismos financieros ya existentes desde una nueva perspectiva: la de la conservación y el crecimiento verde.

En ese sentido, el primer capítulo presenta un marco general en torno a la sostenibilidad financiera de la conservación. Así, pone énfasis en establecer el aporte de la conservación a la economía y desarrollo nacional, para visibilizar que el financiamiento de la conservación no es un costo, sino una inversión.

El segundo capítulo, por su parte, desarrolla las opciones innovadoras identificadas, entre las que se encuentran diversos tipos de instrumentos, como impuestos, subsidios, asociaciones público privados, tarifas, sellos, entre otros.

Finalmente, el Capítulo III, presenta las conclusiones del documento y determina qué mecanismos podrían ayudar a la sostenibilidad financiera de la conservación en el corto, mediano y largo plazo.

El propósito de este análisis en este documento es identificar los principales retos a mediano y largo plazo para que las plantaciones forestales en Perú se conviertan en uno de los impulsores del desarrollo nacional.

En el presente informe, la Defensoría del Pueblo advierte sobre las deficiencias del Estado para evitar la deforestación ilegal de la Amazonía peruana a causa de cultivos a gran escala, demostrando que  entre los años 2010 y 2014, se reemplazaron 30,773 hectáreas de bosques amazónicos para cultivar palma aceitera y cacao en las regiones de Loreto, Huánuco, Ucayali y San Martín, lo que equivale a deforestar 23 estadios nacionales por día, durante dicho periodo.

Por ello, el presente informe plantea al Poder Ejecutivo corregir las deficiencias e iniciar los procedimientos administrativos sancionadores que correspondan. Así también la Defensoría solicita al Ministerio Público cumplir con los plazos legales de las investigaciones penales iniciadas al respecto.

El plan de desarrollo turístico identifica el potencial turístico de la Red de Conservación Voluntaria de Amazonas (AMA), una asociación sin fines de lucro creada en el 2014 que integra quince áreas de conservación privadas (ACP) de Amazonas, que en su conjunto protege más de 113 mil hectáreas de bosques que dan refugio a especies endémicas y contribuye a que los ecosistemas sigan prestando importantes servicios ambientales. El plan evalúa el potencial de cada una de las áreas para desarrollar productos turísticos de manera individual y en conjunto. Y para aquellas que presentan condiciones, plantea directrices de desarrollo para lograr que, en cinco años, ofrezcan productos turísticos competitivos, especializados, seguros y de calidad, bajo estándares que garanticen la sostenibilidad ambiental y la inclusión social.

Este texto presenta las principales oportunidades que tiene el país para mejorar su desempeño ambiental, a partir del proceso peruano de incorporación a la OCDE.

Un primer paso importante se cumplió entre los años 2014 y 2016 con la realización de la primera evaluación del desempeño ambiental (EDA) del Perú, que abarcó diez años de gestión ambiental peruana entre los años 2003 y 2013, la que contiene 66 recomendaciones. El segundo paso fue la elaboración del Plan de Acción para la implementación de las recomendaciones antes mencionadas, con metas multisectoriales a ser cumplidas, monitoreadas y evaluadas hasta el año 2021.

Este esfuerzo debe contribuir al cumplimiento de las condiciones ambientales que el Perú debe acreditar para ser miembro de la OCDE y, sobre todo, para lograr una mayor integración y conciliación entre nuestras políticas públicas. Es decir, el Perú tendrá que acreditar no solo que posee una efectiva atención de las necesidades ambientales del país por parte de las políticas ambientales adoptadas, sino que también debe demostrar que desarrolla y ejecuta ambientalmente sostenibles las demás políticas públicas, como la económica, energética, agraria, forestal, minera, industrial, pesquera, comercial, etc.

Finalmente, debe tenerse muy en cuenta que este proceso no solo involucra a las diversas entidades del Estado (los tres niveles del Gobierno, al Congreso, al Sistema Judicial, Defensoría del Pueblo, Contraloría General de la República), sino que compromete al país en su conjunto.

La presente publicación tiene como objetivo presentar una propuesta de lineamientos básicos para la implementación de fondos para financiar la asistencia técnica a las poblaciones de las áreas de influencia del proyecto de inversión durante los procesos de evaluación de impacto ambiental de dichos proyectos y con ello colocar las bases necesarias para iniciar un debate abierto que nos permita evolucionar sobre la forma de cómo entender la participación ciudadana en el marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).

El presente documento es una sistematización de la experiencia, un vaivén entre lo local, lo regional y lo nacional, que pone de relieve las complejidades que se derivan de la necesidad de una mejora en relación a la articulación tanto de los distintos niveles de gobierno como a la coordinación intersectorial para el diseño e implementación de políticas efectivas para la prevención y transformación de conflictos que aseguren la participación del ciudadano de a pie.

Esta investigación se centra en los avances e impactos que han tenido casi dos décadas de adopción e implementación de estrategias, programas y planes de biodiversidad en cuatro países vecinos: Bolivia, Brasil, Colombia y Perú. Hay muchas y muy variadas estrategias, programas, planes y otros instrumentos que, sin necesariamente referirse a la biodiversidad per se, pueden tener una incidencia muy considerable sobre ella. En ese sentido, la investigación no pretende ser comprehensiva de todos estos diferentes instrumentos sino de aquellos que, a decir de los expertos que han trabajado los estudios específicos de cada país, son los más importantes y relevantes en relación a la biodiversidad.

Esta investigación se centra en los avances e impactos que han tenido casi dos décadas de adopción e implementación de estrategias, programas y planes de biodiversidad en cuatro países vecinos: Bolivia, Brasil, Colombia y Perú. Hay muchas y muy variadas estrategias, programas, planes y otros instrumentos que, sin necesariamente referirse a la biodiversidad per se, pueden tener una incidencia muy considerable sobre ella. En ese sentido, la investigación no pretende ser comprehensiva de todos estos diferentes instrumentos sino de aquellos que, a decir de los expertos que han trabajado los estudios específi cos de cada país, son los más importantes y relevantes en relación a la biodiversidad.

Del 17 al 19 de mayo del 2016 se realizó, en la ciudad de Iquitos, el encuentro macrorregional “Alcances, desafíos y lecciones aprendidas en torno a los mecanismos adoptados para la prevención y gestión de conflictos a nivel local, regional y nacional”.

Este evento, organizado conjuntamente por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y proyecto de USAID Conservación para la Paz, e implementado por la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA), tuvo como objetivos principales promover el intercambio de experiencias y aprendizajes en torno a los mecanismos e iniciativas implementadas a nivel local, regional y nacional para la prevención y gestión de conflictos sociales; generar espacios de coordinación y articulación entre diferentes niveles de gobierno; así como contribuir al desarrollo y fortalecimiento de las capacidades de los gobiernos regionales y locales en la materia.

El presente documento se organiza en dos capítulos, el primero consiste en una contextualización del encuentro macrorregional a cargo de Eduardo Ballón, que brida una perspectiva histórica y política acerca de las políticas de prevención y transformación de conflictos y su implementación en los diferentes niveles de gobierno. El segundo capítulo contiene, a modo de resumen, los principales temas presentados por los ponentes, así como reflexiones y propuestas de los asistentes en torno a estos.

Esta publicación analiza las implicancias de los proyectos de infraestructura vial en la Amazonía peruana y los requisitos ambientales necesarios para su desarrollo. Asimismo, busca determinar los roles de las autoridades del ámbito ambiental y sector transporte con la finalidad de efectuar recomendaciones de política pública para la viabilidad de dichos proyectos acorde con la sostenibilidad ambiental y de los recursos naturales.