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El Congreso de la República aprobó tres dictámenes entre julio y diciembre de 2023, los cuales contienen propuestas legislativas que podrían ser llevadas al pleno para la creación de la primera ley destinada a proteger a las personas defensoras de derechos humanos en el Perú.

En este análisis legal, la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) estudia los aspectos más resaltantes de cada una de las propuestas legislativas y da una serie de recomendaciones sobre el dictamen que considera se ajusta a los compromisos internacionales asumidos por nuestro país.

Con fecha 22 de noviembre de 2023, el Grupo Parlamentario Fuerza Popular a iniciativa del Congresista Arturo Alegría Alegría presentó el Proyecto de Ley N° 6474/2023-CR con el objeto de modificar la denominación “Área de Conservación Privada” por “Área de Conservación Voluntaria” de la Ley 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas y reconoce el Día de la Conservación Voluntaria en el Perú.

Desde la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental – SPDA emitimos opinión legal sobre la materia a fin de contribuir al proceso de revisión y evaluación normativa que realiza el Congreso de la República.

Las Cesiones en Uso para Sistemas Agroforestales (CUSAF), establecidas en la ley N°29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, son el único título habilitante para formalizar prácticas forestales y agroforestales de las y los agricultores familiares que se encuentran asentados en tierras de dominio público categorizadas como tierras forestales o de protección.

En esta opinión legal, la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental busca contribuir al fortalecimiento del marco normativo para la protección y gestión sostenible del patrimonio forestal y de fauna silvestre.

La aprobación de la Ley 31973, modificó la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley 29763). Desde el Congreso de la República se presentaron diversas iniciativas legislativas para su derogatoria, al significar un retroceso de la lucha contra la deforestación y una vulneración al derecho de consulta previa de los pueblos indígenas u originarios, quienes no fueron consultados debidamente sobre esta reforma.

La Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) analizó las propuestas normativas para la derogatoria de la Ley 31973 y presenta posibles alternativas de solución.

La presente investigación tiene como principal objetivo identificar el régimen jurídico del aprovechamiento de hidrocarburos en las áreas naturales protegidas del Perú. Para ello, se emplean fuentes legislativas, jurisprudenciales y doctrinales del derecho peruano y comparado, teniendo siempre en cuenta la evolución de las instituciones concernidas.

Su autoría corresponde al eminente doctor Fernando López Ramón, cuyo trabajo es el resultado de un minucioso repaso por la historia jurídica de nuestro país para luego introducirse en los ejes centrales del estudio: las áreas naturales protegidas y los hidrocarburos. En su desarrollo se detiene en las figuras legales que han determinado o determinan tanto a los recursos naturales como al dominio sobre estos, así como al sentido de propiedad que involucra al Estado en las cosas públicas.

Esta investigación, que no busca definir o reflejar una postura institucional de la SPDA sobre el tema, sí constituye un necesario esfuerzo académico por enriquecer el debate sobre la explotación de hidrocarburos en las áreas naturales protegidas del Perú.

 

El 24 de enero del 2024, la Congresista de la República Lady Camones Soriano presentó el Proyecto de Ley 6862/2023-CR, con el objeto de modificar el Decreto Ley 25977, “Ley General de Pesca”, y la Ley 31749, "Ley de Pesca Ancestral".

Al respecto, la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) emite opinión legal al proyecto de ley, a fin de contribuir con dichos aportes al proceso de revisión y evaluación legislativa que realiza el Congreso de la República.

El presente documento muestra una síntesis del proyecto de ley 6803/2023-CR, ingresado al Congreso el 15 de enero del 2024. Esta normativa busca fortalecer el régimen de la responsabilidad a través de la adopción de medidas que aseguren la remediación de los daños ambientales de manera oportuna y eficaz. Además, propone la implementación de instrumentos financieros para la reparación de los daños al ambiente.

El presente documento analiza las consecuencias que traería consigo la aprobación, en el Congreso de la República, del dictamen que, entre otros, propone ampliar el plazo en la inscripción del Registro de Formalización Minera (Reinfo). Cabe recordar que este padrón agrupa a los mineros de la pequeña minería y minería artesanal en vías de formalización.

Un tercero administrado es toda persona natural o jurídica que tiene un motivo válido para ser parte de un proceso administrado, como verse afectada en sus derechos o intereses legítimos.

Con el objetivo de compartir alcances y experiencia en este rol, la SPDA presenta la publicación “Justicia ambiental: El rol estratégico del tercero administrado en los procedimientos administrativos de relevancia ambiental”.

Este informe analiza y describe la figura del “tercero administrado”, bajo la normativa actual, resaltando los derechos y obligaciones que le corresponden en este rol además de comparar pronunciamientos de autoridades ambientales que respaldan la participación de terceros administrados.

Los fines del comercio ilegal de fauna silvestre son diversos: mascotismo, coleccionismo privado, comercio de productos de fauna como artesanías, entre otros. Esta actividad ilícita tiene efectos negativos en la biodiversidad, conservación y representa un riesgo de dispersión de enfermedades zoonóticas.
En este sentido, el periodismo y los medios de comunicación juegan un rol muy importante respecto a este problema tan complejo.

Esta investigación, realizada junto con World Animal Protection, analiza el desarrollo de noticias en Perú y Latinoamérica, entre los meses de enero y agosto del 2023, que abordan la temática del tráfico de fauna. Este mapeo de noticias busca analizar las oportunidades de mejora de prácticas periodísticas en esta temática.

El proyecto de ley N°6567/2023-CR busca modificar la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Lumínica, norma que aún no ha sido reglamentada por el Ministerio del Ambiente desde su promulgación en 2021 y, por lo tanto, no ha entrado en vigencia.

En este informe, la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) analiza el proyecto de ley, el cual pretende que las vigencias de autorización para los elementos de publicidad exterior sean de plazo indefinido. La SPDA advierte que esta modificación podría generar efectos nocivos en el medio ambiente, el paisaje urbano, la fauna silvestre y la salud humana.

La Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) analizó los impactos sociales y ambientales de la aprobación, por insistencia, de los proyectos de ley 649, 894 y 2315/2021-CR, que modifican la Ley 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre.

La norma promueve y legaliza la deforestación y degradación de los bosques y pone en riesgo los medios de vida de las familias agricultoras en la Amazonía. Asimismo, vulnera el derecho a la consulta previa de los pueblos indígenas u originarios, quienes no han sido consultados debidamente sobre esta reforma.

Este estudio busca proporcionar la evidencia científica necesaria para plantear estrategias de conservación en el Valle de las Cataratas, en Amazonas. Originalmente publicado en inglés en la revista Environmental Conservation, “Mapping high-altitude peatlands to inform a landscape conservation strategy in the Andes of northern Peru” por primera vez identifica en un mapa la zona de turbas en la parte alta de la catarata de Gocta.

Este estudio se desarrolló gracias a la colaboración conjunta entre investigadores de la Universidad de Berna, la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental, la Universidad de Lausana, la Universidad de Georgia y la Universidad Nacional Toribio Rodriguez de Mendoza.

El presente informe legal analiza y describe los instrumentos de gestión ambiental aprobados para la construcción del Megapuerto de Chancay, y realiza una evaluación sobre si estas medidas habrían sido las más idóneas teniendo en cuenta los impactos ambientales y sociales que estarían relacionados.

La Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) analizó el proyecto de ley 6259/2023/CR, aprobado posteriormente mediante dictamen por la Comisión de Transportes y Comunicaciones del Congreso, el cual impulsa la ejecución de una carretera en Madre de Dios que podría amenazar a los pueblos indígenas y áreas naturales protegidas de dicha región amazónica.

En este informe la SPDA advierte sobre los posibles impactos sociales y ambientales que traería consigo la ejecución de la vía terrestre.

Debido al estado de sobreexplotación de los recursos hidrobiológicos capturados por la pesca artesanal
y al incremento desmedido de la flota dedicada a dicho trabajo, el Estado prohibió la construcción de
nuevas embarcaciones artesanales y de menor escala desde el 2006 (DS 020-2006-PRODUCE), y de
manera definitiva desde el 2015 (DS 006-2015-PRODUCE).

The situation of the indigenous peoples of the Peruvian Amazon is neglected in the public agenda. Therefore,
SPDA believes that it is urgent to generate and disseminate information through various communication
products

Hace ya algunos años, desde la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA), empezamos a desarrollar iniciativas que tenían como propósito generar las condiciones para que los pueblos indígenas, sobre la base de una gestión integral del territorio de nuestro país, obtuvieran seguridad jurídica sobre sus tierras para garantizar la conservación y transmisión de sus saberes ancestrales.
Desde entonces, nuestra visión legal se amplió hacia un esquema de trabajo con múltiples actores y en diversos aspectos, como estrategias comunicacionales, apoyo técnico y compromiso social: encontramos, implementamos y perfeccionamos una estrategia, que siempre estuvo sujeta al objetivo común de proteger los derechos de los pueblos indígenas y la seguridad de sus territorios.

A partir de una revisión de la regulación y de los principales cambios implementados en la última década con motivo de los aspectos esenciales y objetivos del informe fundamentado, evidenciamos los retos que aún afronta esta herramienta. Así, buscamos identificar dentro del Nuevo Código Procesal Penal aquellos medios de prueba que permiten complementar los hallazgos, análisis y evidencias necesarias para determinar la responsabilidad respecto de la comisión de los delitos ambientales. Este análisis ha sido presentado en el marco del XII Pleno Jurisdiccional Supremo en Materia Penal.

La formalización del sector pesquero artesanal busca que, al cumplir con la normativa establecida, sus agentes tengan más y mejores oportunidades para desarrollar su actividad económica, consolidar un trabajo seguro y garantizar una pesca de calidad. En esta Guía para la formalización de la pesca artesanal: sanitaria, registral, empresarial y de acceso encontrarás las pautas para la formalización como pescador artesanal, los parámetros sanitarios establecidos por el Estado, así como las opciones de formalización que están disponibles para tu organización y/o negocio.