Arequipa crea comité regional de mujeres para fortalecer su participación en la gestión climática
Escriben: Francisco Rivasplata y Wendy Ancieta / Programa de Política y Gobernanza Ambiental de la SPDA
El Consejo Regional del Gobierno Regional de Arequipa aprobó por unanimidad, mediante Ordenanza Regional 563-AREQUIPA, la creación del Comité Regional de Mujeres y Cambio Climático (COREMUCC) Arequipa, un espacio permanente de participación y articulación de mujeres rurales, campesinas y organizaciones de la región.
La creación de este comité está orientada a fortalecer la participación de las mujeres en la gestión del cambio climático, los recursos hídricos, el ambiente y el territorio. Además, constituye un hito para la participación de las mujeres en la gobernanza climática regional, al establecer un mecanismo institucional para que sus conocimientos, experiencias y propuestas puedan ser incorporados en las políticas públicas y en las medidas frente al cambio climático.
La creación del COREMUCC fue iniciativa de las lideresas del Programa Sinchi Warmi y contó con el acompañamiento técnico y legal de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA). Sinchi Warmi es un programa formativo impulsado y desarrollado por el Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo del Sur (Descosur) en alianza con la SPDA y Puna Resiliente.
Este programa fortaleció las capacidades de liderazgo, incidencia, gobernanza, conocimiento en derechos y acción climática de 36 mujeres de diversas provincias de Arequipa. En el marco de dicho programa, las participantes identificaron la necesidad de contar con un espacio formal a nivel regional que les permita articular las actividades de sus organizaciones y fortalecer su participación en las decisiones relacionadas con la gestión de los recursos naturales y el cambio climático.
Una propuesta desde los territorios hacia a una iniciativa regional
El proceso de institucionalización del COREMUCC Arequipa fue gestionado por las participantes del Sinchi Warmi, con el apoyo de Descosur y SPDA.
Desde abril de 2026 iniciaron las reuniones de coordinación para la creación del COREMUCC, y se empezaron a elaborar los documentos de sustento necesarios para su reconocimiento oficial e institucionalización por parte del Gobierno Regional de Arequipa, que, desde etapas iniciales, manifestó su voluntad de reconocer al comité.
Desde la SPDA se brindó asistencia técnica y legal para la elaboración de la propuesta de ordenanza regional y su respectiva exposición de motivos. Este acompañamiento permitió traducir una demanda planteada desde los territorios por las propias mujeres en una propuesta normativa que pudiera incorporarse a la estructura institucional del gobierno regional.
Un espacio para participar en las decisiones climáticas
De acuerdo con la Ordenanza Regional, el COREMUCC Arequipa será un espacio permanente de participación y articulación de las necesidades y saberes locales relacionados a la gestión ambiental, cambio climático, recursos hídricos y gestión territorial.
El Comité estará conformado por mujeres de la región, principalmente rurales y campesinas, buscando principalmente lo siguiente:
- Fortalecer la participación efectiva de las mujeres en la toma de decisiones.
- Articular las iniciativas de las organizaciones de mujeres con la Estrategia Regional de Cambio Climático de la Región Arequipa.
- Contribuir a la implementación de políticas públicas regionales frente a los desafíos climáticos.
- Generar un espacio de diálogo permanente entre el gobierno regional, la sociedad civil y otros actores.
Asimismo, se busca establecer mecanismos de coordinación con distintas instancias del Gobierno Regional, entre ellas las gerencias regionales de Agricultura, Desarrollo e Inclusión Social y Ambiental, así como la Comisión Regional Ambiental.
El rol clave de la participación de las mujeres en acciones climáticas
La creación del COREMUCC Arequipa responde también a un marco normativo nacional sobre cambio climático, que reconoce la importancia de garantizar la participación de las mujeres y de poblaciones en situación de vulnerabilidad en la gestión climática.
La Ley 30754, Ley Marco sobre Cambio Climático, reconoce el derecho de toda persona a participar en la gestión del cambio climático y establece que el Estado debe garantizar una participación oportuna y efectiva de la ciudadanía, considerando los enfoques de interculturalidad y género. En el marco de esta ley, los gobiernos regionales tienen la responsabilidad de promover la participación informada de la ciudadanía, particularmente de poblaciones en situación de vulnerabilidad como mujeres y pueblos indígenas u originarios.
En el caso de Arequipa, la Estrategia Regional de Cambio Climático 2019-2030 establece, entre sus objetivos, el fortalecimiento de la institucionalidad mediante la articulación intersectorial, multinivel y multiactor, incorporando los enfoques de género, interculturalidad e intergeneracional para implementar medidas de adaptación y mitigación al cambio climático.
Es así que el COREMUCC Arequipa busca consolidarse como un espacio participativo que integre y promueva los diversos enfoques (territorial, intercultural y de género) reconocidos en nuestras políticas y normas, con experiencias y conocimientos de mujeres campesinas, quienes participan en la gestión territorial del agua, en la conservación de sus ecosistemas y en actividades locales vinculadas a la adaptación al cambio climático.
Foto: Descosur
Un paso más hacia una gobernanza climática participativa
El reconocimiento del COREMUCC Arequipa por el Gobierno Regional de Arequipa representa el resultado de un largo proceso que inició con el fortalecimiento de capacidades y liderazgo de mujeres rurales y altoandinas de Arequipa y que, posteriormente, se tradujo en una propuesta de articulación e institucionalización de un espacio participativo.
Para la SPDA, este proceso evidencia la importancia de brindar acompañamiento técnico y legal a iniciativas que surgen desde los territorios, contribuyendo a generar herramientas institucionales que permitan hacer efectivo el derecho a la participación en la gestión ambiental y climática.
Así, una propuesta planteada por mujeres que participan en el Programa Sinchi Warmi se convierte ahora en un espacio reconocido formalmente por el Gobierno Regional de Arequipa. El siguiente desafío será asegurar que este espacio pueda consolidarse y que las voces, conocimientos y propuestas de las mujeres de las distintas provincias de la región sean consideradas de manera efectiva para fortalecer la gestión del cambio climático, del agua y de los recursos naturales.
